4.罪责认定：明确非法低价出让国有土地使用权是否构成犯罪行为，以及构成哪些刑事罪行，并对相应的刑事责任予以界定。
最高法关于非法低价出让国有土地使用权案件的司法解释主要包括以下重要内容：
1. 定义和界定：解释对“非法低价出让国有土地使用权”的概念进行明确界定，包括对非法行为和低价出让的定义和认定标准。
2. 主体责任：明确各相关主体的责任，包括行政机关、土地出让人、受让人等，要求它们在国有土地使用权出让过程中履行合法合规的职责。
3. 形成依据：阐明非法低价出让的形成依据，要求审查过程中要充分借助土地交易信息管理系统等工具，调取相关文件、录像等证据材料。
4. 罪责认定：明确非法低价出让国有土地使用权是否构成犯罪行为，以及构成哪些刑事罪行，并对相应的刑事责任予以界定。
5. 审判程序：对非法低价出让国有土地使用权案件的审理程序进行明确和规范，包括审理范围、证据的收集和保全、审判组织等方面的规定。
6. 刑罚量刑：对非法低价出让国有土地使用权案件的刑罚量刑问题进行规定，包括从轻、减轻处罚的情节和从重、加重处罚的情节等。
7. 追缴其它利益：明确非法低价出让国有土地使用权案件中涉及的其他非法所得的追缴方式和程序。
这些司法解释内容的明确规定有助于保护国家和社会的土地资源利用权益，维护公平正义，促进土地市场的健康有序发展。