只有当以上三个要件齐全时，才能够立案追诉出具虚假证明文件的犯罪行为。
我国规定出具证明文件重大失实犯罪立案追诉的标准主要体现在以下两个方面：
1.《中华人民共和国刑法》第280条规定，出具虚假证明文件构成犯罪的标准是：出具虚假证明文件，严重损害国家、集体或者公民利益，或者其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。这意味着，如果出具虚假证明文件的行为只是轻微损害，或者没有严重情节，可能不会构成犯罪。
2.根据《最高人民检察院、公安部关于办理凭证、证明、盖章等犯罪案件的指导意见》第五条的规定，对于出具虚假证明文件的行为，应当具备以下要件：①出具的证明文件具有法律效力，或被依法规定为具有法律效力；②内容严重失实，能够误导、欺骗或者迷惑公务机关、社会机构或者他人；③出具者明知或应当知道证明文件内容严重失实。只有当以上三个要件齐全时，才能够立案追诉出具虚假证明文件的犯罪行为。