根据以上依据，在立案时，警方和司法机关会综合考虑犯罪行为的手段、情节和后果来判断具体的犯罪构成和定性，进而决定是立案为抢劫罪还是抢夺罪。
根据《中华人民共和国刑法》第263条和第264条，区分抢劫罪和抢夺罪的主要依据是犯罪行为的手段、情节和后果。在陕西省，抢劫罪和抢夺罪的立案标准包括以下几个方面：
1. 手段不同：抢劫罪是指使用暴力、胁迫或者其他方法，以非法侵占财物为目的，抢夺他人财物的行为；而抢夺罪是指使用暴力、胁迫或者其他方法，强行剥夺他人对财物的占有的行为。
2. 情节不同：抢劫罪的手段和情节相对较严重，往往使用暴力或胁迫手段，并且对被害人形成较大的威胁；而抢夺罪的手段和情节相对较轻，往往不涉及暴力或胁迫手段，但仍然侵犯了他人的财产权益。
3. 后果不同：抢劫罪一般情况下会对被害人的人身安全造成较大威胁，有可能造成人身伤害甚至死亡；而抢夺罪往往对被害人的财产权益造成直接损失。
根据以上依据，在立案时，警方和司法机关会综合考虑犯罪行为的手段、情节和后果来判断具体的犯罪构成和定性，进而决定是立案为抢劫罪还是抢夺罪。