根据中国刑法，制作、出具伪造的证明文件的行为属于“伪造、买卖国家机关证件、证明文件罪”。根据《中华人民共和国刑法》第280条的规定，对于这种犯罪，最高刑罚为有期徒刑三年以下、拘役、管制或者罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。同时可能根据实际情况进行刑事附加刑的适用，如剥夺政治权利、没收财产等。
根据中国刑法，制作、出具伪造的证明文件的行为属于“伪造、买卖国家机关证件、证明文件罪”。根据《中华人民共和国刑法》第280条的规定，对于这种犯罪，最高刑罚为有期徒刑三年以下、拘役、管制或者罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。同时可能根据实际情况进行刑事附加刑的适用，如剥夺政治权利、没收财产等。实际的刑罚可能根据相关法律和司法实践进行裁定，具体情况还需要参考相关法律法规、司法解释和判例。