综上所述，甘肃可以通过政策范围、申请条件、租金标准和功能定位等方面的区别来划分公共租赁住房、廉租房和商品房。
甘肃如何区分公共租赁住房和廉租房：
1. 划定政策范围：公共租赁住房通常是由政府设立的，租金较低，主要面向需要特殊保障的低收入群体；而廉租房是指政府为解决低收入家庭住房问题而提供的价格低于市场租金的住房。
2. 符合申请条件：公共租赁住房通常只对特定范围的居民开放，一般要求申请人具备一定的低收入或特殊困难情况；而廉租房的条件较为宽松，通常是有一定低收入或困难情况的住房需求者。
3. 租金标准：公共租赁住房的租金水平相对较低，通常远低于市场租金水平，政府会对其进行一定的租金补贴；而廉租房的租金通常低于市场租金，但相对来说较公共租赁住房略高。
甘肃如何区分公共租赁住房、廉租房和商品房：
1. 功能定位：公共租赁住房和廉租房主要是为了解决低收入群体的住房问题，注重住房保障和社会公益；而商品房则是市场主导，注重按市场价格交易，没有特殊保障性质。
2. 购买方式：公共租赁住房和廉租房通常是通过政府或相关机构的申请和认定程序获得使用权或租赁权；而商品房则是通过市场购买，购房者需要按照市场价支付相关费用。
3. 价格差异：公共租赁住房和廉租房的价格通常远低于市场价，政府会对其进行一定的补贴；而商品房的价格基本符合市场价格，由市场供需决定。
综上所述，甘肃可以通过政策范围、申请条件、租金标准和功能定位等方面的区别来划分公共租赁住房、廉租房和商品房。