需要注意的是，被告的身份应当符合诉讼主体的合法性要求，即只有具有主体资格的个人、法人或其他组织才能被确定为被告。此外，根据行政诉讼法的规定，对行政机关的行政行为提起诉讼时，可以当事人提起公益诉讼，由人民检察院作为原告，行政机关作为被告。
在行政诉讼中，被告的确定是根据具体案件中的法律规定和事实情况进行判断的，一般有以下几种情况：
1. 行政行为主体：被告可以是行政机关或行政机关内具体责任人员，此时被告是行政行为的实施者或负责人。
2. 异议方：被告可以是对某项行政行为表示异议的当事人，此时被告是因此行政行为而产生争议的一方。
3. 受益方：被告可以是某项行政行为的受益人，此时被告是因此行政行为受益而产生争议的一方。
4. 承受方：被告可以是某项行政行为的承受方，此时被告是因此行政行为承受损害而产生争议的一方。
需要注意的是，被告的身份应当符合诉讼主体的合法性要求，即只有具有主体资格的个人、法人或其他组织才能被确定为被告。此外，根据行政诉讼法的规定，对行政机关的行政行为提起诉讼时，可以当事人提起公益诉讼，由人民检察院作为原告，行政机关作为被告。