根据《中华人民共和国刑法》第204条的规定，非法出售增值税专用发票是指明知或应知所售发票不符合税法规定的情况下，出售增值税专用发票给他人获取非法利益，情节严重的行为。根据具体案件的证据和情况，检察院或公安机关可根据上述标准决定是否立案追诉。值得注意的是，在涉嫌犯罪行为方面，具体的标准和审查程序可能会因地区而异。
根据《中华人民共和国刑法》第204条的规定，非法出售增值税专用发票是指明知或应知所售发票不符合税法规定的情况下，出售增值税专用发票给他人获取非法利益，情节严重的行为。
根据《最高人民法院关于审理非法出售、购买增值税专用发票、购买虚开增值税专用发票刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条的规定，非法出售增值税专用发票的标准是：
1. 金额较大或者销售次数较多的；
2. 销售虚开或者为他人掩护虚开作案的；
3. 影响较大的；
4. 因交易的标的涉嫌犯罪的；
5. 位于非法组织的秘密操作活动中的；
6. 有多人共同实施的；
7. 有组织犯罪的。
根据具体案件的证据和情况，检察院或公安机关可根据上述标准决定是否立案追诉。值得注意的是，在涉嫌犯罪行为方面，具体的标准和审查程序可能会因地区而异。因此，在具体案件中，还需要根据当地法律法规和司法解释进行判断和适用。