加强行政诉讼程序的规范性和效率，减少滥诉和无效诉讼的发生。加强行政决策与法律的衔接，减少决策的违法和不当行为。通过以上措施，可以有效减少和应对行政复议和行政诉讼的冲突，保障当事人的合法权益，维护社会的稳定和秩序。
要减少和应对行政复议和行政诉讼的冲突，可以采取以下措施：
1. 加强行政程序的公正性和透明度：确保行政部门在行政决策过程中遵守程序规定，充分听取当事人的意见和申辩，公开行政决策的理由和依据，以减少不满和争议的发生。
2. 健全行政复议制度：建立完善的行政复议制度，为当事人提供一种非诉讼的纠错机制。加强行政复议机构的独立性和专业性，确保复议决定的公正性和及时性。
3. 加强行政诉讼和诉讼权利保障：保障当事人的诉讼权利，提供充分的法律援助和司法保障，确保其在诉讼过程中的权益受到保护。加强行政诉讼程序的规范性和效率，减少滥诉和无效诉讼的发生。
4. 加强行政决策的合法性和合规性：行政部门在制定决策时应当严格依法操作，遵守法律和法规的规定，确保决策的合法性和合规性。加强行政决策与法律的衔接，减少决策的违法和不当行为。
5. 加强争议解决机制：建立和完善各类争议解决机制，包括调解、协商等非诉讼方式，以减少争议的扩大和升级。鼓励当事人通过谈判和协商解决争议，保持双方的合作态度，尽量避免诉讼的发生。
6. 加强行政部门的责任追究机制：对行政部门的错误决策和不当行为进行及时的监督和追究，确保行政部门依法履行职责，减少不当决策的发生，从根本上减少行政复议和诉讼的需求。
通过以上措施，可以有效减少和应对行政复议和行政诉讼的冲突，保障当事人的合法权益，维护社会的稳定和秩序。