非法低价出让国有土地使用权罪是指以非法手段低价出让国有土地使用权的行为，违反国家法律法规，损害国家和人民利益，属于犯罪行为。根据相关法律法规的规定，非法低价出让国有土地使用权罪的断定需要经过司法机关的审查和判决。只有在法庭确认有罪并作出判决后，才能确定某个具体的行为属于非法低价出让国有土地使用权罪。
非法低价出让国有土地使用权罪是指以非法手段低价出让国有土地使用权的行为，违反国家法律法规，损害国家和人民利益，属于犯罪行为。
断定非法低价出让国有土地使用权罪需要满足以下几个条件：
1. 出让土地使用权的行为是以非法手段进行的，即违反了国家的土地管理法规、政策或其他法律法规规定的，例如利用职务便利或行贿受贿等手段。
2. 出让土地使用权的价格明显低于市场价值，造成国家和人民利益的重大损失。价格低廉的土地出让可能导致财政收入减少、资源浪费、土地过度开发等问题。
3. 出让土地使用权的行为具有明确的主观故意，即明知出让土地使用权的行为是非法的，并有意为之。
4. 出让土地使用权的行为属于犯罪法定的情形，即符合刑法明确规定的构成要件。
根据相关法律法规的规定，非法低价出让国有土地使用权罪的断定需要经过司法机关的审查和判决。只有在法庭确认有罪并作出判决后，才能确定某个具体的行为属于非法低价出让国有土地使用权罪。