犯罪分子必须以非法组织的身份组织未成年人进行违反治安管理的活动，而非以合法组织的名义进行活动。该罪名针对未满18周岁的未成年人，对于满18周岁的人员，不属于该罪名所涵盖的范畴。根据刑法规定，如果情节严重，可处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。情节严重程度的具体判断会根据案件的具体情况进行衡量。
根据中国刑法第235条规定，组织未成年人进行违反治安管理活动罪是指犯罪分子以非法组织名义，组织未满18周岁的人员进行违反治安管理活动的行为，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
对于构成该罪的要件，需要满足以下几个条件：
1. 犯罪分子以非法组织名义组织未成年人进行活动。犯罪分子必须以非法组织的身份组织未成年人进行违反治安管理的活动，而非以合法组织的名义进行活动。
2. 组织的人员是未满18周岁的未成年人。该罪名针对未满18周岁的未成年人，对于满18周岁的人员，不属于该罪名所涵盖的范畴。
3. 活动的性质属于违反治安管理范围。该罪名所指的违反治安管理活动包括但不限于：聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、扰乱社会秩序等违反治安管理的行为。
4. 情节严重。根据刑法规定，如果情节严重，可处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。情节严重程度的具体判断会根据案件的具体情况进行衡量。
需要注意的是，刑法的解释和适用需要根据具体的案件事实和证据来判断，以上仅为一般性的解释，具体情况可能会有所不同。如果您具体遇到该问题，请咨询专业律师获取更准确和详细的法律意见。