在党和国家机构中设立党组织，明确党组织在机构中的领导地位和职责，并建立健全党的组织体系，加强党组织对机构的领导和监督。党组织要深入机构，密切联系机构的工作，防止“空壳”党组织的存在。同时，要充分发挥机构的作用，积极配合和支持党组织开展工作，实现党组织和机构的良性互动。加强党组织的监督和约束作用，加强对权力行使的监督，防止腐败现象的发生。同时，加强对机构信息资源的管理，确保信息安全和有效利用。
在加强党和国家机构党建引领作用方面，可以采取以下措施：
1.建立健全党组织的领导体制。在党和国家机构中设立党组织，明确党组织在机构中的领导地位和职责，并建立健全党的组织体系，加强党组织对机构的领导和监督。
2.加强党组织和机构的融合。党组织要深入机构，密切联系机构的工作，防止“空壳”党组织的存在。同时，要充分发挥机构的作用，积极配合和支持党组织开展工作，实现党组织和机构的良性互动。
3.加强党员队伍建设。加强党组织对党员的教育、培养和管理，提高党员的政治觉悟和党性修养。在党员选拔任用中，注重党员的政治素质和职业操守，确保党员队伍的质量。
4.加强党风廉政建设。加强党组织的监督和约束作用，加强对权力行使的监督，防止腐败现象的发生。同时，加强党员干部的廉政教育和道德修养，培养廉洁从政的意识和观念。
5.加强党组织和机构的信息化建设。充分利用信息技术手段，建立健全党员信息档案和党组织管理系统，提高党的组织工作效率和质量。同时，加强对机构信息资源的管理，确保信息安全和有效利用。
通过上述措施的落实，可以有效强化党和国家机构党建引领作用，提高党的领导水平和机构治理能力，推动党和国家事业的健康发展和持续进步。