总之，中央政策以城市规划为导向，为城乡发展提供了政策引导和制度保障，推动城市发展更加科学、有序和可持续。
中央政策与城乡发展上以城市规划为导向，主要体现在以下几个方面：
1. 城市发展战略：中央政策将城市规划作为推动城市发展的重要战略，制定了一系列的城市发展规划和政策文件，明确了城市建设的目标和方向。
2. 城市规划体系：中央政策要求建立健全城市规划体系，包括城市总体规划、区域规划、城市设计等，加强城市空间布局和资源利用的优化。
3. 城市更新与重建：中央政策支持城市更新与重建项目，改善城市基础设施和公共服务设施，提升城市品质和居住环境。
4. 城市规划标准与技术指导：中央政策要求制定和执行城市规划标准，加强城乡规划管理，推动城市建设科学化、规范化和可持续发展。
5. 城乡一体化发展：中央政策倡导城乡一体化发展，通过城市规划引导城乡发展协调有序，消除农村和城市之间的差距，实现城乡共同发展。
总之，中央政策以城市规划为导向，为城乡发展提供了政策引导和制度保障，推动城市发展更加科学、有序和可持续。