在完善生态文明制度下，环保与绿色发展是中央政策的重要内容。
在完善生态文明制度下，环保与绿色发展是中央政策的重要内容。为了保护生态环境和实现可持续发展，中央政府应采取以下措施来促进环保和绿色发展：
1. 制定严格的环境保护法律法规：中央政府应加强立法工作，制定更加严格的环境保护法律法规，明确责任主体和法律责任，确保环境保护的法治化。
2. 强化环境监管和执法力度：中央政府应加大对环境违法行为的监管力度，建立健全环境监测、评估和执法机制，加大对环境违法行为的打击和处罚力度，遏制环境污染问题。
3. 推动绿色产业发展：中央政府应制定激励政策，鼓励企业投资绿色技术和绿色产业，加大对绿色产业的扶持力度，推动绿色产业的快速发展，实现经济增长与环境保护的良性循环。
4. 提高资源利用效率：中央政府应加大对资源的节约和高效利用的引导力度，推广绿色低碳生产方式，鼓励循环经济发展，降低资源消耗和环境污染。
5. 建立生态补偿机制：中央政府应建立生态补偿机制，对环境保护和生态建设作出的贡献给予适当的经济补偿，激励各地区和部门参与生态建设。
6. 落实生态保护补偿机制：中央政府应加强对生态保护补偿机制的实施，对自然保护区和生态环境脆弱地区给予更多的财政支持，确保生态环境的长期稳定和可持续发展。
7. 加强环境教育和宣传：中央政府应加大对环境教育和宣传的力度，提高公众的环保意识和环境保护技能，推动全社会形成绿色发展、低碳生活的良好氛围。
总之，环保与绿色发展是完善生态文明制度中央政策的重要内容，需要中央政府加强立法、加强监管、加强执法、推动绿色产业发展、提高资源利用效率、建立生态补偿机制、落实生态保护补偿机制以及加强环境教育和宣传等方面的努力。只有通过全社会的共同努力，才能实现环境保护与绿色发展的双赢。