通过建立贫困人口数据库和定点扶贫机制，确保资金和资源真正惠及贫困人口。不仅依靠经济手段，还要注重教育、卫生、社会保障、基础设施等方面的支持和帮助，全面提高贫困地区群众的生活水平和发展能力。同时，注重发挥市场机制的作用，推动贫困地区实现自主发展。
中央政策解读关于扶贫开发的新指导思想主要包括以下几个方面：
1. 精准扶贫：新的指导思想要求对扶贫对象进行精准识别和帮扶，确保扶贫政策和措施更加精确有效。通过建立贫困人口数据库和定点扶贫机制，确保资金和资源真正惠及贫困人口。
2. 综合施策：新的指导思想强调要以综合的政策手段来推进扶贫开发。不仅依靠经济手段，还要注重教育、卫生、社会保障、基础设施等方面的支持和帮助，全面提高贫困地区群众的生活水平和发展能力。
3. 创新扶贫模式：新的指导思想鼓励创新扶贫模式，例如发展特色产业、建设扶贫工厂、实施小额信贷等，帮助贫困地区群众增加收入。同时，注重发挥市场机制的作用，推动贫困地区实现自主发展。
4. 扶贫与脱贫结合：新的指导思想强调扶贫与脱贫要结合起来，不仅要帮助贫困人口摆脱贫困，还要帮助他们实现可持续的发展。通过提供就业机会、培训技能、创造条件等方式，帮助贫困地区群众实现自我发展和长期脱贫。
5. 区域协调发展：新的指导思想强调要促进贫困地区与发达地区的协调发展，通过加大对贫困地区的援助力度、推动资源、资金和人才的流动等方式，促进贫困地区的发展。
总体来说，中央政策关于扶贫开发的新指导思想强调精准扶贫、综合施策、创新扶贫模式、扶贫与脱贫结合和区域协调发展五个方面，旨在推动贫困地区的全面发展和脱贫致富。