为了建设人民满意的教育体系，促进教育公平发展，中央可以采取以下政策措施：1.资源投入公平：加大对农村和贫困地区教育的资金、人力资源和设施投入，确保基础教育资源均衡分配，缩小城乡和地区之间的教育差距。
为了建设人民满意的教育体系，促进教育公平发展，中央可以采取以下政策措施：
1. 资源投入公平：加大对农村和贫困地区教育的资金、人力资源和设施投入，确保基础教育资源均衡分配，缩小城乡和地区之间的教育差距。
2. 优质教育资源共享：推动优质教育资源向基层和农村地区倾斜，实行以城市师资为支撑的远程教育，提供高质量的教育课程和教材，促进教育资源共享，让每个学生都能享受到优质的教育。
3. 完善教育评价体系：建立科学客观的教育评价体系，多维度评价教育成果和学生综合素质，避免单一指标评价的盲目追求，减轻学生和教师的过度压力，营造轻松的学习环境。
4. 推进素质教育：加大对综合素质教育的支持力度，培养学生的创造力、学习能力、协作能力和实践能力，注重培养学生的综合素质和实际应用能力，提高学生的就业竞争力。
5. 教师培训与激励：加大对教师的培训和激励力度，提高教师综合素质和教学水平，吸引优秀人才从事教育工作，完善教师职业发展机制，提高教师的社会地位和待遇，激发教师的工作积极性和创造力。
6. 动态调整教育政策：根据社会和经济发展的变化，及时调整教育政策，适应新时代的需求和挑战，精准施策，确保教育改革和发展与社会发展保持一致。
总之，中央政策指南应当注重资源投入公平、优质教育资源共享、完善教育评价体系、推进素质教育、教师培训与激励、动态调整教育政策等方面的建设，以建立人民满意的教育体系，并促进教育的公平发展。