2.完善社会保障制度：中央政府可以制定和完善社会保障法律法规，明确社会保障的范围和标准，保障所有公民的基本社会保障权益。
为了提高社会保障水平并推动社会公平，中央政府可以采取以下政策措施：
1. 加大财政投入：中央政府可以增加社会保障领域的财政支出，包括增加社会保险基金的投入、提高社会救助的资金规模等，以确保社会保障水平的提高。
2. 完善社会保障制度：中央政府可以制定和完善社会保障法律法规，明确社会保障的范围和标准，保障所有公民的基本社会保障权益。
3. 扩大保障范围：中央政府可以将社会保障的范围扩大到更多的人群，特别是弱势群体，如农民工、农村居民以及失业人员等，确保更多人享受到社会保障的福利。
4. 提高保障标准：中央政府可以适时提高社会保障的标准，包括提高退休金、医疗补偿和失业救济等福利待遇，以确保人民的基本生活需求得到保障。
5. 加强社会保障管理：中央政府可以加强对社会保障资金的监管和管理，提高社会保障的运行效率和公平性。同时，加强社会保障信息系统建设，确保社会保障资金的准确使用和分配。
总之，中央政府在提高社会保障水平和推动社会公平方面扮演着重要的角色，通过财政投入、制度完善、范围扩大、标准提高和管理加强等政策措施，可以为全体公民提供更好的社会保障，促进社会公平和可持续发展。