中央政策的指挥棒是指中央政府在推进中国特色社会主义事业总体布局中起到引导和协调作用的政策工具。行动指南是指中央政府制定的具体政策和措施，用于指导各级政府和各相关部门在特定领域或特殊时期的工作。这些行动指南通常包括明确的目标、实施方案和时间表，以及相应的政策措施和支持措施。
中央政策的指挥棒是指中央政府在推进中国特色社会主义事业总体布局中起到引导和协调作用的政策工具。它可以通过制定和实施一系列行动指南来实现此目标。
行动指南是指中央政府制定的具体政策和措施，用于指导各级政府和各相关部门在特定领域或特殊时期的工作。这些行动指南通常包括明确的目标、实施方案和时间表，以及相应的政策措施和支持措施。
在推进中国特色社会主义事业总体布局中，中央政策的指挥棒通过制定行动指南，着重指导和推动以下方面的工作：
1. 经济发展：中央政策的指挥棒可以通过制定产业政策、投资政策、财政政策等行动指南，引导各地区和各部门加大经济发展的力度，加强产业结构调整和创新能力培育。
2. 社会保障：中央政策的指挥棒可以通过制定社会保障政策、就业政策、教育政策等行动指南，促进社会公平正义，实现全民共享发展成果。
3. 环境保护：中央政策的指挥棒可以通过制定环境保护政策、资源管理政策、生态建设政策等行动指南，推动绿色发展，建设美丽中国。
4. 社会治理：中央政策的指挥棒可以通过制定公安治安政策、法治建设政策、基层治理政策等行动指南，加强社会管理能力，维护社会稳定和人民安居乐业。
5. 依法治国：中央政策的指挥棒可以通过制定法制建设政策、司法改革政策、反腐倡廉政策等行动指南，促进全面依法治国，保障社会公正和人民权益。
总之，中央政策的指挥棒通过制定行动指南，指导各级政府和各相关部门在各个领域的工作中，推进中国特色社会主义事业总体布局。这些行动指南具有指导性、操作性和可操作性，能够确保政策的贯彻落实和具体目标的实现。