2.鼓励创新思维：中央政策创新需要鼓励和培养创新思维，鼓励各级干部敢于提出新观点、新思路和新方案，不拘泥于传统的方式和做法。
中央政策创新突破惯性思维的关键有以下几点：
1. 增强问题意识：中央政策创新需要从现实问题出发，深入了解社会经济发展的痛点和难点问题，增强对问题的意识和解决问题的紧迫性。
2. 鼓励创新思维：中央政策创新需要鼓励和培养创新思维，鼓励各级干部敢于提出新观点、新思路和新方案，不拘泥于传统的方式和做法。
3. 突破行政层级限制：中央政策创新要突破行政层级的限制，鼓励不同部门之间的协作与合作，打破条块分割，形成政策协同效应。
4. 鼓励试错和学习：中央政策创新需要鼓励干部在实践中不断尝试和探索，允许失败和犯错误，同时要及时总结经验教训，不断学习和改进。
5. 强化监督和评估机制：中央政策创新需要建立科学有效的监督和评估机制，及时发现问题和不足，确保政策创新的有效实施和落地。
总之，中央政策创新要通过增强问题意识、鼓励创新思维、突破行政层级限制、鼓励试错和学习以及强化监督和评估机制等多个方面来突破惯性思维，推动政策的创新与变革。