5.公平财税制度建设：中央政府可以加大对财税制度的改革力度，实现财富的合理分配，减少贫富差距，提高人民群众的收入水平，从而提高人民的安居乐业水平。
为了构建人民安居乐业的新体制与机制，中央政策可以在以下几个方面进行透视：
1. 房地产市场调控：中央政府可以加强对房地产市场的宏观调控，从供给侧和需求侧两方面入手，稳定房地产市场价格，避免过热和泡沫。同时，加大对住房公积金的管理和使用监管，确保住房资源更加合理分配。
2. 政府购买服务：中央政府可以增加对人民安居乐业相关服务的购买，例如公共租赁住房和经适房的建设和管理，社区设施和公共服务的提供等，以满足人民群众基本住房和生活需求。
3. 就业扶持和职业培训：中央政府可以通过加大就业扶持力度和职业培训力度，提高人民群众的就业能力和技能水平，帮助他们找到稳定就业，实现安居乐业。
4. 社会保障和福利制度改进：中央政府可以加强社会保障和福利制度的改进，完善医疗保险、养老保险、失业保险等制度，确保较低收入群体的基本生活需求得到满足。
5. 公平财税制度建设：中央政府可以加大对财税制度的改革力度，实现财富的合理分配，减少贫富差距，提高人民群众的收入水平，从而提高人民的安居乐业水平。
总之，构建人民安居乐业的新体制与机制需要中央政策的全方位改革和创新，在房地产市场调控、就业扶持、社会保障福利等方面下大力气，以确保人民的基本生活需求得到满足，提高人民的安居乐业水平。