对低收入群体和困难群体，政府可以提供住房补贴或者特殊的租赁政策，确保他们有一个稳定的住所。同时，推动教育改革，培养具有实用技能和创新能力的人才，以满足人民对教育的需求。加大对偏远地区和贫困地区的医疗援助力度，提高医疗保障政策的覆盖范围和质量。同时，加强公共卫生工作，加强疫情防控和突发事件应对能力，保障人民的身体健康。
为了构建人民安居乐业的环境，中央政策的民生关怀应该包括以下方面：
1. 住房保障：政府应该积极推进保障性住房建设，确保所有居民都能享受到安全、健康、舒适的住房条件。对低收入群体和困难群体，政府可以提供住房补贴或者特殊的租赁政策，确保他们有一个稳定的住所。
2. 就业机会：政府应该积极创造就业机会，提供全职和稳定的工作岗位。通过鼓励创业、支持中小企业发展等政策，为人民提供更多的就业选择。同时，也要提升职业培训水平，帮助人民提高就业能力，更好地适应社会发展的需求。
3. 教育资源：政府应该确保教育资源的公平分配，让每个孩子都能享受到平等的教育机会。加大教育经费投入，提高农村和贫困地区的教育条件，改善学校设施和师资配备。同时，推动教育改革，培养具有实用技能和创新能力的人才，以满足人民对教育的需求。
4. 医疗健康：政府应该加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗机构的服务能力。加大对偏远地区和贫困地区的医疗援助力度，提高医疗保障政策的覆盖范围和质量。同时，加强公共卫生工作，加强疫情防控和突发事件应对能力，保障人民的身体健康。
5. 社会保障：政府应该健全社会保障体系，确保人民在生老病死等关键时期得到应有的保障。提高基本养老、医疗、失业和低保等社会保险的水平和范围，强化精准识别和帮扶措施，确保扶贫对象和困难群体的基本生活得到保障。
总之，构建人民安居乐业的环境，中央政策的民生关怀应该围绕住房保障、就业机会、教育资源、医疗健康和社会保障等方面展开，不断提升人民的生活质量和幸福感。