5.优化收入分配结构：中央政府通过财税政策的调整，推动收入分配结构优化，适当提高低收入群体的收入水平，减少贫富差距，提高社会公平性。
中央政策在保障和改善民生中发挥着重要的作用，并采取了多种举措来实现这一目标。以下列举几个重要的方面：
1. 扩大就业：中央政府制定了一系列的就业政策，包括鼓励企业招聘稳定的员工、创造更多的就业机会等举措，以促进就业增长，降低失业率，提高民众收入水平。
2. 发展社会保障制度：中央政府不仅大力推行社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，还加大对弱势群体的保障力度，例如贫困人口、残疾人、农村居民等，通过提供经济援助和各种社会福利来改善其生活条件。
3. 促进教育发展：中央政府通过加大对教育的投入，提高教育资源的配置，推行义务教育普及化，推动教育公平，在全国范围内提高教育水平，提升人民素质。
4. 提供基本公共服务：中央政府加大对基础设施建设的投入，提升城市与农村的基础设施配套水平，包括基础教育、医疗设施、交通网络、供水供电等，确保全民能够享受到基本公共服务。
5. 优化收入分配结构：中央政府通过财税政策的调整，推动收入分配结构优化，适当提高低收入群体的收入水平，减少贫富差距，提高社会公平性。
以上是中央政策在保障和改善民生中的作用与举措的主要方面。这些政策的实施有助于提高人民群众的生活水平，促进社会稳定和发展。