优化营商环境是提升国家经济竞争力和吸引外商投资的重要举措。避免频繁变动的政策调整，降低投资和创业的风险，保护投资者的合法权益。
优化营商环境是提升国家经济竞争力和吸引外商投资的重要举措。中央政策可以通过以下方面来创造友好的投资与创业环境：
1. 政策简化：简化投资和创业的手续和程序，提高审批效率，减少不必要的行政手续和文件。建立一站式服务中心，提供一体化的服务，降低创业和投资的成本。
2. 法制建设：加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，加强执法力度，打击侵犯知识产权的行为。建立公平竞争的法律框架，保护企业家精神和市场竞争。
3. 政策稳定：制定长期稳定的政策，为投资者和创业者提供可预测性和安全感。避免频繁变动的政策调整，降低投资和创业的风险，保护投资者的合法权益。
4. 优惠政策：制定优惠的税收政策、贷款政策和用地政策，吸引投资和创业者。设立特殊经济区或自由贸易区，为外商提供特殊的经济政策和投资环境。
5. 信息透明：建立信息公开的机制，提供准确、及时、全面的经济、法律、市场等信息，降低信息不对称，提高投资者的决策能力和信心。
6. 建立良好的市场秩序：加强市场监管，打击市场不正当竞争行为，维护市场秩序，保护投资和创业者的权益，提升市场信誉度。
7. 加强人才培养：鼓励高等教育和职业教育发展，培养更多高素质的创业者和管理者，提供人才支持和人力资源政策。
总之，优化营商环境需要从政策简化、法制建设、政策稳定、优惠政策、信息透明、市场秩序和人才培养等方面多方面入手，创造友好的投资与创业环境，吸引更多的投资和创业者。