以人民为中心，是指中央政府制定政策时，始终将人民的利益放在首位，关注人民群众的需求和利益，保障人民群众的基本权益。通过以上的措施，中央政府致力于保障人民群众的权益，让人民真正成为国家发展的主体和受益者。
以人民为中心，是指中央政府制定政策时，始终将人民的利益放在首位，关注人民群众的需求和利益，保障人民群众的基本权益。
为了落实这一政策，中央政府采取了多种措施，包括但不限于以下几个方面：
1. 政策制定过程的民主化：中央政府在制定重大政策时，会广泛听取人民群众的意见和建议，开展民主的决策程序，确保政策能够真正反映人民的意愿和需要。
2. 优先发展民生领域：中央政府将民生领域作为发展的重点，加大对教育、医疗、就业、社会保障等方面的投入，保障人民群众的基本生活需要和权益。
3. 加强社会公平正义：中央政府推动优化资源配置，减少贫富差距，推动区域发展平衡，并加大对弱势群体的扶持和帮助，保障他们的合法权益。
4. 加强法治保障：中央政府加大法治建设力度，建立健全法律制度和法规体系，保护人民群众的合法权益，促进社会公平正义。
5. 加强监督和问责机制：中央政府建立健全监督和问责机制，对损害人民群众利益的行为进行追责，确保政策的执行和落实。
通过以上的措施，中央政府致力于保障人民群众的权益，让人民真正成为国家发展的主体和受益者。这也是实现社会稳定、可持续发展的重要保障。