2.强化政府服务意识：政府部门应树立"为人民服务、为民办事"的理念，以人民满意度为导向，提供高效、便捷的公共服务，不断提升服务质量和效率。
中央政府应该采取以下措施来构建人民满意的服务型政府，提高政府效能：
1. 加强政府公开透明：通过建立政府信息公开制度，及时公布政府工作、决策和资金使用等相关信息，提供全面透明的政务服务，增加人民对政府的信任。
2. 强化政府服务意识：政府部门应树立"为人民服务、为民办事"的理念，以人民满意度为导向，提供高效、便捷的公共服务，不断提升服务质量和效率。
3. 推行简政放权：减少行政审批环节、精简行政手续，降低市场准入门槛，鼓励创业创新，为企业和市民提供更好的发展环境。
4. 建立监督机制：加强对政府工作的监督和问责，推动政府职能转变，确保权力运行规范和公正，有效遏制腐败行为，提高政府行政效能。
5. 加强人才队伍建设：加大对公务员培训和人才引进的力度，提升政府工作人员的专业素质与服务意识，构建高效能、专业化的政府服务团队。
总之，中央政策发布应围绕构建人民满意的服务型政府，加强政府公开透明，强化政府服务意识，推行简政放权，建立监督机制，加强人才队伍建设，从而提高政府效能，更好地为人民群众提供优质、高效的公共服务。