7.深化市场化改革：中央政府可以推进市场化改革，促进科技创新和产业升级的市场化运作。
中央政策的实施路径提升科技创新、推动产业升级主要包括以下几个方面：
1. 设立专门机构或部门：中央政府可以设立专门的机构或部门，如科技部、产业发展局等，负责科技创新和产业升级的政策制定、实施和监督。
2. 制定相关政策和规划：中央政府可以通过制定相关政策和规划，明确科技创新和产业升级的发展目标、政策导向和实施措施。例如，制定《国家科技创新规划》和《产业升级发展规划》，以引导各地和企业加大科技投入和创新力度。
3. 落实财政支持：中央政府可以通过财政手段，提供资金支持和税收优惠，鼓励企业增加研发投入和进行技术创新。例如，设立科技创新基金、科技创新税收减免政策等。
4. 加强科技创新人才培养：中央政府可以加强对科技人才的培养和引进工作，提高科技人才队伍的素质和数量，为科技创新和产业升级提供有力支撑。例如，设立科研项目资助计划，提供留学回国人员创业资金等。
5. 促进产学研合作：中央政府可以鼓励企业与高校和科研院所开展合作，促进科技成果转化和产学研结合，推动科技创新和产业升级的实际应用。例如，设立创新券、科技企业孵化器等，提供技术支持和资源对接。
6. 完善知识产权保护和技术标准体系：中央政府可以制定和完善知识产权保护法律法规，加强知识产权的保护力度，提高技术创新的回报和积极性。同时，加强技术标准的制定和推广，提高国内企业的技术水平和竞争力。
7. 深化市场化改革：中央政府可以推进市场化改革，促进科技创新和产业升级的市场化运作。例如，推动企业制度改革，激发企业的创新活力和市场竞争力。
总之，中央政策的实施路径提升科技创新、推动产业升级是一个多方面的工作，需要政府、企业、高校等各方的共同努力和合作。