降低存款准备金率可以释放银行系统的资金，使银行有更多的资金用于投放贷款。其次，降准措施可以促进就业和经济发展。降低存款准备金率可以增加银行的信贷供给，为企业提供更多的融资渠道。此外，降准措施还可以降低企业和居民的负债成本。降低存款准备金率可以降低银行的贷款利率，减轻企业和个人的还款压力。同时，银行也要加强风险管理，避免出现资金投放不规范和信贷风险过高的情况。
降准措施对城市扶贫和解决社会矛盾具有一定的有效手段。
首先，降准措施可以提供更多的资金支持。降低存款准备金率可以释放银行系统的资金，使银行有更多的资金用于投放贷款。这有助于促进城市扶贫工作的资金流动，为扶贫项目提供更多的贷款支持，帮助贫困人口脱贫致富。
其次，降准措施可以促进就业和经济发展。降低存款准备金率可以增加银行的信贷供给，为企业提供更多的融资渠道。这有助于促进企业的生产经营，创造更多的就业机会，提高居民的收入水平，缓解社会矛盾。
此外，降准措施还可以降低企业和居民的负债成本。降低存款准备金率可以降低银行的贷款利率，减轻企业和个人的还款压力。这有助于提高企业的盈利能力和个人的消费能力，促进经济的发展和城市的稳定。
然而，降准措施对城市扶贫和解决社会矛盾的有效性还需要考虑其他因素的配合。例如，政府还需要加强相关政策的制定和实施，提供更多的扶贫政策和社会保障措施，切实解决扶贫和社会矛盾问题。同时，银行也要加强风险管理，避免出现资金投放不规范和信贷风险过高的情况。
综上所述，降准措施对城市扶贫和解决社会矛盾具有一定的有效手段，但需要与其他政策相结合，全面推进城市扶贫和社会稳定工作的开展。